如皋建工培训 监理工程师的来源与现状

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2022-04-02 12:36:51

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中国工程建设监理制度于1988年开始试点，1996年在建设领域全面推行监理制度，由此正式开始了中国建设领域的监理工作。从1988年开始监理试点至今，中国的监理行为已经走过了32年的历史历程；从1996年正式开始全国范围内实施监理制度以来，其经历仅有24年。对于一个人的生命长度来说，这也只能算有了一定的经验积累，还远远谈不上丰富。何况，对于一个具有独特的政治和经济环境中的国家政府来说，二、三十年的行业发展经验也不能显示出其成熟与稳定。与成立于1913年的国际咨询工程师联合会相比，中国的建设监理制度就显得更加年轻，甚至有些稚嫩。

在国际咨询工程师联合会成立之前，咨询工程师的起源可以索源到古希腊、古罗马时期，然后一直延续着这种工程营造与咨询合而一体的惯例，直到中世纪之后文艺复兴开始。随着欧洲各个王国颁发各类行业特许经营的开始，行业垄断的出现促进了民间为了保护各自行业的协会和组织也自然而然的形成了。我们从《弗莱彻建筑史》中可以了解到，始建于公元前447年，完成于公元前436年的帕台农神庙由建筑师伊克蒂诺和卡利克拉特共同完成，但他们的具体分工不清楚；菲迪亚斯是主要雕刻师，同时他还可能负责从整体上监督雅典卫城的工程。从米开朗琪罗的漫长人生履历中，我们也可以看出，他不仅曾被佛罗伦萨的美第奇家族委托为其绘制壁画或制作雕像，后来也受托于罗马教皇，被委托或指定完成位于罗马西斯廷教堂最著名的湿壁画《最后的审判》和罗马圣彼得大教堂的后续建设工作；他建造的圣彼得大教堂的大穹顶成为建筑史上最伟大的经典与奇迹之一。对于圣彼得大教堂来说，米开朗琪罗不仅是一位卓越的建设设计师、结构工程师和雕塑家，同时也是一位经验丰富的工程管理者。

由此，我们可以看出欧洲的菲迪克组织，所具有的内涵和智慧是人类社会自古至今所拥有的技术、经验和文明的结晶，也是值得国际社会学习和仿效的榜样。

▶监理工程师与国际咨询工程师的关系

与国际咨询工程师联合会（菲迪克）有合作关系的是中国工程咨询协会，而具有全球执业人数最多的中国监理工程师协会却是一个独立的中国局域组织。监理制度开始实行之时，采用的是仿效菲迪克条款。随着中国建设监理工作的深入，以及与中国特色经济发展相联系，逐渐建立起具有中国本土特色的建设监理制度和行业规范，与自由资本和自由经济条件下的菲迪克白皮书中的国际准则慢慢的有了越来越大的距离。

在涉及国际合作工程或采用国际咨询标准的工程中，依然采用着菲迪克条款。正是因为中国建设监理规范的服务内容与菲迪克白皮书之间存在着一定的差异性、以及中国建设监理协会不是菲迪克的成员，使得具有监理工程师执业资格的人员难以得到国际咨询工程师联合会的资格认可，也为中国的执业监理工程师走向世界咨询市场设置了与非工程专业人员一样的门槛，不利于中国的工程咨询走向国际和对外开放。

▶监理工程师目前的职业现状

建设监理经过试点之后的二十多年的不断发展，尤其是近十多年来的高速增长，已经形成了一个蔚为壮观的监理工程师行业。当监理工程师的执业资格考试成绩由两年周期变成四年周期有效后，其考试通过的人数大为增加，以至于现在的监理工程师初始注册后因没有业绩很难直接进入公开的招投标市场，远非数年前那种一证难求的紧缺景象。加上建筑行业的增长态势开始趋缓，建筑业整体就业现状开始转向。由粗放式、高流动性和低技能性向着精细化、稳定型和专业化方向发展；让建设监理的从业人员逐渐形成一个专有的行业环境：专业从事建设监理工作，其职业范围也相对的固定在这个行业之中。虽然入职监理行业的门槛并不高，但在这个行业内想得到较大幅度的提升、并发展到拥有较高的专业认知度和被社会普遍接受的程度也并非易事。

当下的建筑监理行业虽然受到新冠疫情的影响较小，受制于整个社会经济的转型，今年的监理企业普遍感到一种饥饿感，业绩普通的监理企业和注册监理工程师想在公开的招标市场上获得一个中标工程显得愈加困难。监理企业和监理人员，尤其是持有各类证书的“业内人士”也感到监理的寒冬真的到来了。一些监理企业的老总们更是使出浑身解数想保住公司的业绩不至于大幅度下滑，而欲在监理服务之外寻找新的工程咨询服务或转向其他行业以寻求新的企业财富增长点。要想实现这种愿望，在当下的经济环境中显得是多么的奢侈。

与此同时，监理人在企业绩效明显下降的条件下，面对政府监理服务合同或其他咨询服务合同时，还不得不继续压低市场价格和增设附加服务内容，以求获得暂时能够生存下去的空间。而监理人员不仅要提供合同范围内的相关服务，还要接受合同委托方或建设主管部门的“查岗”、考勤和稀奇古怪的各类“指标”的考核，稍有不慎，就将面临政府和委托方的惩罚。这种视监理人为一群既要具有高智商、高专业技能，又要具备普通体力劳动者那样不用思考去服从并完成一些额外工作的特殊人员的要求和做法，可以说是监理人的悲哀，也是这个行业的悲哀。

建设监理行业受到来自整个建筑咨询行业整合影响的同时、也受到建设监理报酬和监理人员社会地位与设计和施工同级别职位相比而显得较低的影响，还没有足够的吸引力引进设计和施工企业的优秀竞争者。但是，建设行业的大咨询趋势——全过程工程咨询正在被政府所积极推动，其发展速度也必将按照政府的需求力量快速推进。由此将引起的上下游建筑咨询行业之间的竞争加剧，也将使得处于其他咨询环节的竞争者参与到监理工程师的行列之中，加剧这一行业从业者之间的竞争烈度。

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